为保持农村长期稳定奠定制度基础——中央农办负责人谈土地承包关系长久不变热点问题

《中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》前不久发布。许多 地区农田二轮承包将要期满，“长期不会改变”怎样贯彻落实？可否平稳新式经营主体预估？入城农户承包地如何解决？没地或少地的农民利益怎样确保？在国新办28日举办的新品发布会上，中央政府农办负责人、农业农村部科长韩长赋，农业农村部党委委员兼中央政府农办文秘局长吴宏耀回应了所述热门话题。

延包：不可将承包地弄乱重分

在我国第二轮土地承包将要期满，农户对延包难题很关注。怎样保证“长期不会改变”现行政策落地式？

韩长赋表达，中国改革开放至今，在我国坚持不懈农田家中承包运营，并维持承包关联平稳不会改变，为处理住房问题确立了规章制度基本，也为维持乡村长期性平稳确立了规章制度基本。本次公布的建议，是一个既管当今又管长久、“一没动百不摇”的关键制度管理，有益于提高农户发展趋势生产制造的自信心，推动乡村农村土地流转，发展趋势适当规模化，确保乡村的安定团结。

他详细介绍说，党的十九大明确提出，第二轮土地承包期满后再增加三十年。在我国目前10亿余亩乡村承包地，涉及到近2亿农民。二轮承包是以1993年刚开始，到1998年基础进行。假如按承包期三十年测算，到2024年刚开始，二轮承包就刚开始大量期满，要刚开始延包，高峰时段集中化在2026年到2028年。由于全国各地承包起止時间不一样，具体现有一小部分村刚开始做此项工作中。

韩长赋说，建议要求，坚持不懈延包标准，不可将承包地弄乱重分，保证绝大部分农民原来承包地再次长期保持。承包期再增加三十年，以全国各地第二轮土地承包期满为起始点测算。

他表达，将来一是要把资格证书发至农户手上。从2017年起，在我国刚开始推动承包地土地确权备案颁证，现阶段颁证率超出94%，要搞好红包外挂工作中，应发尽发。二是赶紧改动健全土地经营权运转管理条例等有关配套设施相关法律法规和各项政策。三是进行延包示范点，探寻工作经验，中央政府及相关部门将颁布实施意见。